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부동산 투기 합동조사 결과 발표, 전세금으로 편법 증여 의심사례 적발

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by 빠르고 정확한 낙하산부대 2020. 2. 4. 20:24

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국토교통부, 행정안전부, 금융위원회, 서울특별시, 금융감독원, 한국감정원 등이 참여한 ‘관계기관 합동조사팀’은 2월 4일(화) 브리핑을 통해 ‘서울 지역 실거래 관계기관 합동조사’ 2차 결과를 발표했습니다.

 

 

지난해 하반기 서울 지역 중심으로 차입금 과다, 현금 위주 거래 등 비정상 자금조달이 의심되는 이상거래 의심건수가 증가함에 따라 10월 11일(금)부터 “서울 지역 실거래 관계기관 합동조사”에 착수하였으며 지난 11월 28일(목) 1차 조사결과를 발표한 바 있습니다.

 

이후 2019년 12월부터 2020년 1월까지 약 2개월간 진행된 이번 2차 조사에서는 1차 조사대상 1,536건 중 소명자료 · 추가소명자료 제출 요구로 1차 조사에서 검토가 마무리되지 않은 545건과 8~9월 신고분에서 추출한 이상거래 중 매매계약이 완료되어 조사가 가능한 187건, 그리고 10월 신고된 공동주택(아파트 등, 분양권 포함) 거래 16,711건 에서 추출된 1,247건(약 7.5%)의 이상거래 사례 중 매매 계약이 완결되어 현재 시점에서 조사 가능한 601건 등 총 1,333건에 대하여 거래당사자 등에게 매매 계약서, 거래대금 지급 증빙자료, 자금 출처 및 조달 증빙자료, 금융거래확인서 등 소명자료와 의견을 제출받아 검토를 진행했습니다.

 

2020년 1월까지 2차 조사대상 1,333건에 대한 검토를 진행한 결과 전세금 형식을 빌려 가족 간 편법 증여한 것으로 의심되거나, 실거래가 대비 저가 양도로 증여세 탈루 등이 의심되는 사례, 차입 관련 증명서류 또는 이자 지급내역 없이 가족 간에 금전을 거래한 사례 등 탈세가 의심되는 670건은 국세청에 통보하기로 하였으며, 소매업을 영위하는 법인이 상호금융조합으로부터 투기지역 내의 주택구입목적 기업자금을 대출받았거나 개인사업자가 사업자대출을 용도외 유용하는 등 대출규정 미준수가 의심되는 94건은 금융 위원회, 금융감독원과 새마을금고 소관 부처인 행정안전부가 대출 취급 금융회사를 대상으로 현장점검 등을 실시하여 규정 위반 여부를 점검하기로 했습니다.

 

또한 '부동산 실권리자명의 등기에 관한 법률' 상 금지행위인 사실상의 부동산을 취득하려는 자가 물권을 보유하고 등기는 타인 명의로 하는 약정하는 ‘명의신탁약정’이 의심되는 1건은 경찰청에 통보, 수사의뢰하기로 하였으며, 서울시는 계약일 허위 신고 등으로 '부동산거래신고법'을 위반한 3건에 대해서는 과태료를 부과(약 3천만원)하기로 했습니다.

 

 

 

이번 2차 조사에서 확인되어 국세청 · 금융위 · 행안부 등 관계기관에 통보 · 점검하기로 한 주요 사례는 아래와 같습니다.

 

1. 전세금(임대보증금) 형식으로 편법 증여 의심

 

 

2. 가족 간 저가 양도에 따른 편법 증의 의심

 

 

3. 가족 간 금전거래로 편법 증의 의심

 

 

4. 투기지역 내 주택구입목적 기업자금 대출금지 규정 위반 의심

 

 

5. 개인사업자대출의 용도외 유용 등 의심

 

 

6. ‘명의신탁약정’ 의심사례

 

 

국세청은 탈세 의심사례로 통보된 자료에 대해서는 자체 보유 과세정보와 연계하여 자금 출처 등을 분석하고, 편법 증여 등 탈루혐의가 확인되는 경우에는 세무검증을 실시할 계획입니다. 

 

또, 금융위, 행안부, 금감원도 대출 규정 미준수 의심사례에 대하여 금융회사 검사 등을 통해 규정 위반 여부를 확인하고, 대출금 사용 목적과 다르게 용도 외 유용한 것으로 최종 확인되는 경우 대출 약정 위반에 따른 대출금 회수 등 조치할 계획이라고 밝혔습니다.

 

 

2월 21일부터 부동산거래신고법 개정안 시행

오는 2월 21일(금)부터는 지난 8월 2일 개정된 부동산거래신고법이 시행됨에 따라 국토부에 실거래 직권 조사권한이 부여됩니다. 또, 매수인의 자금조달계획서를 포함한 실거래 신고 기한이 기존 60일 에서 30일로 단축되고, 부동산 거래계약 해제 신고가 의무화되며(해제 확정일로부터 30일), 부동산 거래질서를 심각하게 해치는 허위계약 신고에 대해서는 3,000만원의 과태료가 부과됩니다. 

 

정부는 12.16 대책에서 국토부 · 감정원에 상설조사팀을 신설하고, 국토부 조사팀에 전담 특사경 인력을 증원 배치하여 부동산 거래시장 내 불법행위 단속을 강화해 나가기로 한 계획에 따라 2월 21일 이후부터는 실거래 신고내용을 토대로 한 편법증여, 대출 규제 미준수, 업·다운계약 등 이상거래에 대한 조사는 물론 집값담합, 불법전매, 청약통장 거래, 무등록 중개 등 부동산 불법 행위에 대해서도 상시적이고 전문적인 수사가 이루어질 전망입니다. 

 

 

부동산 불법행위 수사와 비정상 자금조달 등이 의심되는 이상거래 조사 강화를 위한 세부적인 추진방안으로 2019년 10월부터 진행 중인 ‘서울 지역 실거래 관계기관 합동조사’와 같은 자금조달계획서에 대한 고강도 조사 대상지역을 금년 2월 21일부터는 ‘자금조달계획서 제출지역 전체’로 확대됩니다.

 

아울러 3월 시행되는 개정 부동산 거래신고 등에 관한 법률 시행령 에 따라 자금조달계획서 작성 항목별로 예금잔액증명서, 납세증명서, 부채증명서 등 증빙자료 제출이 의무화되면 이상거래 의심사례에 대한 조사 착수 시기가 크게 앞당겨질 전망입니다. 

 

개정 법령이 시행되면 국토부 · 감정원이 국세청·금융위 등 관계 기관과 함께 신고 시점에서 제출된 증빙자료를 직접 검증하여 매수인의 자금조달 적정성과 이상거래 여부를 신속하게 파악하고, 비정상 자금조달이 의심되는 경우에는 매매계약 완결 전(예 : 계약 직후 등) 조사에 착수하여 중도금 지급, 잔금 지급 등 거래 全 과정에서의 자금조달과 조달자금 지급의 문제 유무를 모두 확인할 계획입니다. 

 

 

 

집값담합, 불법전매 등 부동산 시장질서를 심각하게 교란하는 부동산 불법행위의 철저한 근절을 위해서는 직접적인 범죄 수사활동이 필요한 만큼, 2월 21일까지 실거래 고강도 집중조사와 각종 부동산 불법행위에 대한 직접 수사를 전담하는 국토부 '부동산시장불법행위대응반'이 국토부 1차관 직속으로 설치됩니다. 

 

'부동산시장불법행위대응반'은 전국을 대상으로 하는 실거래 조사와 부동산 불법행위 수사의 “컨트롤 타워”의 역할을 수행 하게 되며 불법행위에 대한 국토부 직접 수사, 기획 수사 등과 함께 17개 시·도, 480여명의 전국 특사경과 동시 다발적으로 발생하는 부동산 불법행위에 대한 합동수사 · 수사 공조체계를 구축하여 철 저한 대응과 신속한 수사를 진행할 계획입니다.

 

특히 최근 주요 언론 등을 통해 지속 보도되고 있는 ‘집값담합’은 개정 '공인중개사법' 시행에 따라 2월 21일부터 형사처벌 대상(위반 시 3년 이하 징역, 3천만원 이하 벌금)으로 특사경 수사 대상에 포함되는 만큼, 국토부 · 감정원, 지자체 등 관계기관과 함께 모든 유형별 집값 담합 행위를 집중 모니터링하고, 법 시행 즉시 집값담합 수사 활동을 전개하는 등 수사역량을 우선 집중할 것으로 보입니다.

 

 

마지막으로 2월 21일부터는 전국 실거래 조사를 총괄하는 국토부 ‘부동산시장 불법행위대응반’을 체계적으로 지원하기 위해 실거래 조사업무만을 전담하여 수행하는 ‘실거래상설조사팀’(이하 “상설조사팀”)을 한국감정원에 약 40명 규모로 신설됩니다. 

 

상설조사팀은 본사 및 30여개 지사가 모두 참여하는 형태로 전국적으로 신속한 조사가 이루어질 수 있도록 구성될 계획이며, 소명자료 검토 등 실거래 조사만을 전담 수행하는 팀이 신설됨에 따라 신속하고 면밀한 조사 업무 수행을 통해 이상거래의 조사 기간을 약 1개월 수준으로 단축될 것으로 보입니다.

 

이와 같이 2월 21일부터는 국세청, 금융위 등 관계기관과 함께 자금조달 세부내용에 대한 체계적이고 폭 넓은 집중 조사를 보다 강도 높게 지속적으로 실시하는 한편, 부동산 불법행위 수사체계를 강화하여 실수요자 보호와 부동산 투기 근절을 위한 노력이 전방위로 확대될 것으로 보입니다.

 

 

 

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